Γενική Ιστορική Αναδρομή – Θεσμικό Πλαίσιο
Λίγα χρόνια μετά τη δημιουργία του Ανεξάρτητου Ελληνικού Κράτους ιδρύθηκαν τα πρώτα Επιμελητήρια, με το Βασιλικό Διάταγμα της 22ης Μαΐου 1836 'Περί Συστάσεως Εμπορικών Επιμελητηρίων και Εμπορικών Εταιριών'. Το πρώτο Επιμελητήριο που ιδρύθηκε στη Χώρα (1841) υπήρξε το Εμπορικό Επιμελητήριο Αθηνών. Η λειτουργία του νεοσύστατου Ελληνικού Κράτους αντιμετώπισε όπως ήταν φυσικό μια σειρά από δυσκολίες και προβλήματα, γεγονός που οδήγησε στην υποβάθμιση και του Επιμελητηριακού Θεσμού, ιδίως μετά το 1875. Οι μεταβολές που επήλθαν, στις αρχές του 20ου αιώνα, στην πολιτική, οικονομική και κοινωνική ζωή του τόπου σε συνδυασμό με την αλματώδη ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου στην Ευρώπη και την Ανατολική Μεσόγειο, άλλαξαν την κατάσταση αυτή.
Την εκ νέου ανάπτυξη των Επιμελητηρίων δρομολόγησε η θέσπιση του νόμου 184/1914 'Περί συστάσεως Εμπορικών και Βιομηχανικών Επιμελητηρίων', η δομή και λειτουργία των οποίων στηρίζεται στο γαλλογερμανικό πρότυπο. Ο Νόμος αυτός προέβλεπε 'την ίδρυση Εμπορικών και Βιομηχανικών Επιμελητηρίων στις πρωτεύουσες των Νομών θεωρουμένων ως Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και σκοπούντων στην προστασία και προαγωγή των εμπορικών και βιομηχανικών συμφερόντων της περιφερείας των', επίσης προέβλεπε ότι 'Μέλη των επιμελητηρίων ήταν υποχρεωτικά πάντες οι έμποροι οι ασκούντες επιτήδευμα'.
O Νόμος 1089/80 αντικατέστησε το αρχικό νόμο, που είχε εν το μεταξύ δεχθεί αρκετές τροποποιήσεις (με την ίδρυση αυτοτελών Βιοτεχνικών και Επαγγελματικών Επιμελητηρίων, τα οποία διαχωρίστηκαν από τα Εμπορικά και Βιομηχανικά κ.λπ). Ο Νόμος αυτός διατήρησε τη μορφή των Επιμελητηρίων ως ΝΠΔΔ και την υποχρεωτικότητα της εγγραφής των ασκούντων 'εμπορική δραστηριότητα' ως μελών των, καθόρισε τους σκοπούς και τις δραστηριότητές των και οργάνωσε τη δομή και τη λειτουργία των Επιμελητηρίων σύμφωνα με τις τότε εθνικές ανάγκες και τα διεθνή πρότυπα, με μόνο, ίσως, μειονέκτημα την ασφυκτική διοικητική και διαχειριστική εποπτεία των από την κεντρική εξουσία (Υπουργείο Εμπορίου).
Το σημερινό νομοθετικό πλαίσιο, διέπεται από το Νόμο 3419/2005 ο οποίος αποτελεί ουσιαστικά επικαιροποίηση και εκσυγχρονισμό του Ν.2081/1992, στις σύγχρονες συνθήκες στις οποίες καλούνται να λειτουργήσουν τα Επιμελητήρια, τα οποία ορίζονται ως «υποχρεωτικές, αυτοτελείς και ανεξάρτητες ενώσεις φυσικών και νομικών προσώπων, που ασκούν εμπορική δραστηριότητα σε ορισμένη περιφέρεια».
Το Επιμελητήριο Ηρακλείου στην εξέλιξη του χρόνου
Το Επιμελητήριο Ηρακλείου ιδρύθηκε το 1923, τότε ως Εμποροβιομηχανικό Επιμελητήριο Ηρακλείου, λίγα χρόνια μετά την απελευθέρωση της Κρήτης από τους Τούρκους και τη σύνδεση του Νησιού με την Υπόλοιπη Ελλάδα. Στις οκτώ δεκαετίες αδιάλειπτης λειτουργίας του συνδέθηκε με κάθε σημαντικό οικονομικό γεγονός του Ηρακλείου, παρακολουθώντας, συμβάλλοντας και συνδιαμορφώνοντας τις συνθήκες ανάπτυξης του Νομού και της Κρήτης γενικότερα.
Σημαντικές ιστορικές στιγμές
- 1923 - Ιδρύεται το Εμποροβιομηχανικό Επιμελητήριο Ηρακλείου (ΕΒΕΗ)
- 1924 - Ιδρύεται τμήμα Επαγγελματικό και Βιοτεχνικό στο Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Ηρακλείου
- 1934 - Ιδρύεται το Επαγγελματικό και Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Ηρακλείου
- 1950 - Το ΕΒΕΗ ιδρύει τις Τεχνικές Σχολές με την απόφαση 28531/24-2-1950 του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας
- 1951 - Ανεγείρεται το Μέγαρο του ΕΒΕΗ, εμβαδού 1500 τ.μ. στο Κέντρο της Πόλης του Ηρακλείου
- 1988- Με το Π.Δ. 153/88, γίνεται η συγχώνευση του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου με το Επαγγελματικό και Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Ηρακλείου και μετονομάζεται σε Επιμελητήριο Ηρακλείου.
- 1990 - Με το Π.Δ. 440/8-12-90, ορίζεται η οργάνωση των Υπηρεσιών του Επιμελητηρίου, οι αρμοδιότητες των τμημάτων και οι θέσεις απασχόλησης σε κάθε τμήμα.
- 1990 – Το Επιμελητήριο Ηρακλείου ιδρύει το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πληροφοριών μετά από έγκριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης
- 1993 – Με πρωτοβουλία του Επιμελητηρίου Ηρακλείου ιδρύεται η Παγκρήτια Συνεταιριστική Τράπεζα, η οποία πρωτοστεγάζεται το Μέγαρό του.
- 1997 – Εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Σχέδιο Αναδιοργάνωσης και Εκσυγχρονισμού Λειτουργίας του Επιμελητηρίου Ηρακλείου, το οποίο έκτοτε επικαιροποιείται με βάση τον ετήσιο προγραμματισμό.
- 1997 – Ιδρύεται η Αναπτυξιακή Κρήτης, ως Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης Έργων του Β¨ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, η οποία επαναπιστοποιείται το 2002 για τα έργα του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα».
- 2001 – Το Επιμελητήριο Ηρακλείου πιστοποιεί τις Τεχνικές Σχολές ως ΚΕΚ, αποκτώντας δυνατότητα υλοποίησης έργων Κατάρτισης του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
- 2003 – Ιδρύεται το Κέντρο Επιχειρηματικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης Κρήτης με στόχο την εξατομικευμένη στήριξη των Κρητικών Επιχειρήσεων.
