Επιμελητήριο Ηρακλείου Guest

Υπόψη:    Επιτροπή ΔΣ για τη φορολογική μεταρρύθμιση
Θέμα:          «ΒΑΣΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ»

Ενημερώνεται η ΔΕ του Επιμελητηρίου Ηρακλείου ότι αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών οι αλλαγές της εισοδηματικής πολιτικής για το Δημόσιο, όπως επίσης και τις βασικές ρυθμίσεις του φορολογικού νομοσχεδίου


http://www.mnec.gr/el/press_office/DeltiaTypou/articles/article1239.html


Σε σχέση λοιπόν με τις βασικές ρυθμίσεις του φορολογικού νομοσχεδίου αποτυπώνονται κάποιες πρώτες προτάσεις προκειμένου να αξιοποιηθούν στην δημόσια διαβούλευση η οποία θα υλοποιηθεί άμεσα:

ΓΕΝΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ:
Το Επιμελητήριο αναγνωρίζει και κατανοεί  την ανάγκη να ληφθούν άμεσα μέτρα, ώστε να αντιμετωπιστεί το εκρηκτικό δημοσιονομικό πρόβλημα της χώρας. Το γεγονός αυτό εκ των πραγμάτων περιορίζει τη χρονική διάρκεια του διαλόγου.

Για το λόγο αυτό, προτείνεται η συνέχισή του, μέσα από τη δημιουργία μιας διαρκούς φορολογικής Επιτροπής Διαβούλευσης, με την συμμετοχή των κοινωνικών Εταίρων, εκπροσώπων των επαγγελματικών και επιχειρησιακών φορέων, επιστημόνων εκπροσώπων του κράτους, ώστε από την ίδια την σύνθεσή της, να αποκλείεται η χειραγώγησή της από την εκάστοτε κυβέρνηση.

Η επιτροπή αυτή θα έχει θεσμοθετημένο και μόνιμο χαρακτήρα κοινωνικού διαλόγου, ανάλυσης, τεκμηρίωσης και εξειδίκευσης για θέματα που αφορούν το φορολογικό σύστημα. Με επιστημονική στήριξη, με διαφανή λειτουργία και κυρίως με δέσμευση όσων συμμετέχουν, μπορεί να εξελιχθεί σε αξιόπιστο και ουσιαστικό φορέα διαλόγου και γνωμοδοτικών αποφάσεων αποδεκτών από όλες τις κοινωνικές κατηγορίες και στρώματα.

 Άμεσα η επιτροπή αυτή πρέπει να εξετάσει:

• Την τρέχουσα κατάσταση και την πρόταση για μια ριζική μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος.
• Την αντιμετώπιση των δημοσιονομικών θεμάτων που σχετίζονται άμεσα με το φορολογικό σύστημα.
  
• Την φορολογική εναρμόνιση και το έντονα ανταγωνιστικό περιβάλλον της ενιαίας εσωτερικής αγοράς της Ε.Ε.
  
• Την σύνδεση της φορολογίας με την ανάπτυξη και την  απασχόληση.
  
• Τους φόρους περιβάλλοντος
  

Σε μονιμότερη βάση, η επιτροπή θα αναλάβει και τον απαιτούμενο διάλογο, σχετικά με τον ετήσιο προϋπολογισμό, τις σχετικές φορολογικές ρυθμίσεις του και την έρευνα των φορολογικών προσαρμογών που απαιτεί η κάθε χρονική περίσταση.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ:
Το προτεινόμενο  φορολογικό σύστημα στερείται  αναπτυξιακού προσανατολισμού. Κατανοούμε ότι το Φορολογικό Σύστημα, δεν είναι από μόνο του μοχλός ανάπτυξης. Ο κύριος λόγος ύπαρξής του είναι η εξεύρεση πόρων για την άσκηση Δημοσιονομικής Πολιτικής. Μέσω όμως, του αναδιανεμητικού του ρόλου, μπορεί να υποβοηθήσει τον κύριο μηχανισμό που προσανατολίζει τις προτεραιότητες και τον χαρακτήρα της ανάπτυξης. Δεν πρέπει να δημιουργεί εμπόδια στην οικονομική δραστηριότητα, αλλά να ενισχύει τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που τεκμηριωμένα προωθούν την παραγωγική ανάπτυξη της χώρας, την αύξηση της απασχόλησης, τον σεβασμό και την προστασία του περιβάλλοντος.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΚΛΙΜΑΚΑ:
Για την φορολογική κλίμακα συμφωνούμε για την ενιαία κλίμακα, την διεύρυνση των κλιμακίων και την υπαγωγή όλων των εισοδημάτων ανεξαρτήτου πηγής σε αυτήν με αύξηση του αφορολόγητου στα 14.000 ευρώ 

Η πρόταση μας είναι η τιμαριθμοποίηση κλιμακίων και αφορολογήτου, να γίνεται ετήσια με την κατάθεση του προϋπολογισμού. Τέλος θεωρούμε ότι δεν μπορεί να υπάρχει μόνο προσωπικό αφορολόγητο όριο. Αν το όριο αυτό προσδιοριστεί στα 14.000 ευρώ  τότε είναι τελείως διαφορετικό για έναν φορολογούμενο με ετήσιο εισόδημα 18.000 ευρώ με άνεργη/ο σύζυγο και δύο παιδιά και για δύο συζύγους που ο καθένας έχει 18.000 ευρώ ετήσιο εισόδημα. Γι’ αυτό προτείνουμε και την ύπαρξη οικογενειακού αφορολόγητου ορίου για τις περιπτώσεις που δεν εργάζεται ο ένας εκ των δύο συζύγων .

ΕΚΠΤΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΚΑΙ ΜΕΙΩΣΕΙΣ ΦΟΡΟΥ.
Πρέπει να αυξηθούν οι μειώσεις του φόρου για κάθε παιδί του φορολογούμενου. Ενδεικτικά προτείνουμε 1.000 Ευρώ μείωση φόρου για το 1ο παιδί, 2.000 Ευρώ για το 2ο, 3.000 για το τρίτο. Ειδικά για τις οικογένειες με τρία και περισσότερα παιδιά οι μειώσεις πρέπει να αυξηθούν δραστικά και να αποτελέσουν ουσιαστικό κίνητρο για το πρόβλημα της δημογραφικής γήρανσης.

Επιπλέον προτείνεται η διατήρηση και επέκταση της έκπτωσης ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ των δαπανών:

• Στις δωρεές προς κοινωφελή ιδρύματα, αφού πρώτα επανεξεταστούν και πιστοποιηθούν από το Υπουργείο Οικονομικών με κριτήριο όχι την ιδρυματική τους μορφή αλλά τον κοινωφελή χαρακτήρα τους.
• Στη δαπάνη μισθωμάτων για κύρια κατοικία του φορολογούμενου και της οικογένειάς του καθώς και των τέκνων που σπουδάζουν.
• Στη δαπάνη για παράδοση κατ’ οίκον ιδιαιτέρων μαθημάτων ή για φροντιστήρια.
• Στη δαπάνη για ιατρική και νοσοκομειακή περίθαλψη.
• Στη δαπάνη των δεδουλευμένων τόκων δανείων πρώτης κατοικίας.
• Στα άτομα με ειδικές ανάγκες και στις μονογονεικές οικογένειες να υπάρχει ποσοστιαίαπροσαύξηση δαπανών σε σχέση με το δηλωθέν εισόδημα.

ΑΠΟΔΕΙΞΕΙΣ ΚΑΙ ΑΦΟΡΟΛΟΓΗΤΟ ΟΡΙΟ
Σε σχέση με το μέρος του αφορολογήτου ορίου το οποίο θα εξασφαλίζεται με τη συλλογή αποδείξεων από την αγορά αγαθών και υπηρεσιών, γνώμη μας είναι ότι χρειάζεται ακόμα πολύ συζήτηση και μεγάλο σχεδιασμό. Δεδομένου ότι δεν περιλαμβάνονται οι κατηγορίες υπηρεσιών που αφορούν λχ τους τακτικούς λογαριασμούς των ΔΕΚΟ, είναι εμφανές ότι το αφορολόγητο καταστρατηγείται.
Κατά βάσει όμως συμφωνούμε με τον συσχετισμό του αφορολογήτου με την συλλογή αποδείξεων και θεωρούμε ότι στον βαθμό που θα απλοποιηθεί και διευκρινιστεί η διαδικασία  για τους φορολογούμενους,  αυτό θα βοηθήσει στον ουσιαστικό περιορισμό του παραεμπορίου. Προτείνουμε δε την διεύρυνση του γιατί κάθε πολίτης έχοντας ουσιαστικό φορολογικό κίνητρο, θα πραγματοποιεί τις αγορές του ή/και θα λαμβάνει τις οποιεσδήποτε υπηρεσίες από τους νόμιμους επαγγελματίες, συνεπώς η οποιαδήποτε συναλλαγή με το παραεμπόριο θα καθίστατο ασύμφορη. Επίσης θα βοηθήσει στον ουσιαστικό περιορισμό της φοροδιαφυγής. Κάθε πολίτης, έχοντας ουσιαστικό φορολογικό κίνητρο, θα απαιτούσε για κάθε συναλλαγή του να λάβει το αντίστοιχο φορολογικό στοιχείο. Κατά συνέπεια θα υπάρξει πολύ μεγάλη αύξηση των φορολογικών εσόδων από Φ.Π.Α. και από τη φορολογία εισοδήματος των επιτηδευματιών.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ – ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ
Προτείνουμε :
-    Ο συντελεστής φορολόγησης των νομικών προσώπων να διαμορφωθεί στα πλαίσια του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
-    Ιδιαίτερα προτείνεται η άμεση και όχι σταδιακή καθιέρωση ενιαίου συντελεστή φορολογίας εισοδήματος από επιχειρηματικές δραστηριότητες, εταιρειών (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε., Α.Ε. κ.λπ.), σε ποσοστό 20% (φόρος εισοδήματος επιχειρηματικών δραστηριοτήτων). Με το φόρο αυτό επέρχεται εξάντληση της φορολογικής υποχρέωσης της εταιρείας για το λόγο αυτό. Προτείνουμε επίσης να προστεθεί ειδική διάταξη αφορολόγητου ποσού κερδών για τις ΜΜΕ και τις ΠΜΕ, κάτι που έχει αποδεχθεί και η Ε.Ε. στα πλαίσια του κανόνα de minimis.    
-    Το διανεμόμενο στους εταίρους ή μετόχους υπόλοιπο των καθαρών κερδών φορολογείται με παρακράτηση 20%, εξαντλούμενης της φορολογικής υποχρέωσης του νομικού προσώπου εξ’ αυτού του λόγου, ενώ μεταφερόμενο αυτό στη φορολογική κλίμακα ως εισόδημα του μετόχου από το φόρο που προκύπτει, αφαιρείται ο παρακρατηθείς φόρος. Τα διανεμόμενα κέρδη δεν μπορούν να είναι μικρότερα από το 30% των καθαρών κερδών, μετά την αφαίρεση του φόρου επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και του τακτικού αποθεματικού (για Α.Ε. και Ε.Π.Ε.).
-    Από τα αδιανέμητα κέρδη της χρήσης, η επιχείρηση μπορεί να σχηματίσει ειδικό αποθεματικό επενδύσεων μη δυνάμενο να είναι μικρότερο από το 80% αυτών. Το αποθεματικό αυτό είναι αφορολόγητο κατά το σχηματισμό του . Η εταιρεία έχει υποχρέωση πραγματοποίησης παραγωγικών επενδύσεων εντός τριετίας από το σχηματισμό του αποθεματικού. Μετά την ολοκλήρωση των επενδύσεων το αποθεματικό αυτό κεφαλαιοποιείται χωρίς καμία άλλη φορολογική επιβάρυνση. Στην περίπτωση κατά την οποία μέχρι στο τέλος της τριετίας υπάρχει ακάλυπτο ποσό αποθεματικού, τότε η επιχείρηση υποχρεούται να υποβάλει σχετική ειδική δήλωση (εντός τριών μηνών από τη λήξη της τριετίας) και να το φορολογήσει με συντελεστή 20%. Αν δεν υποβληθεί η δήλωση, και η μη πραγματοποίηση των επενδύσεων διαπιστωθεί κατ’ έλεγχο, το ακάλυπτο ποσό του αποθεματικού θα φορολογηθεί με συντελεστή 30%. Στο φόρο που θα προκύπτει θα υπολογίζεται και ο κατά περίπτωση πρόσθετος φόρος (εκπροθέσμου υποβολής ή μη υποβολής δήλωσης).
-    Η αμοιβή του επιχειρηματία για τις ατομικές και οικογενειακές επιχειρήσεις , να λογίζεται ως έξοδο της επιχείρησης (τεκμαρτό), και να λογιστικοποιείται στο χρηματοοικονομικό κύκλωμα της γενικής λογιστικής.
-    Οι συντελεστές μοναδικού κέρδους να μειωθούν κατά 50% λόγω της οικονομικής κρίσης και για όσο αυτή διαρκεί.
-    Να διατηρηθεί το προτεινόμενο 5ετές αφορολόγητο για δημιουργία και λειτουργία νέων επιχειρήσεων από άτομα έως 30 ετών, και επιπλέον να μειωθούν οι συντελεστές φορολογίας εισοδήματος σε νέες επιχειρήσεις (ανεξαρτήτως ηλικίας επιχειρηματιών) για τα πέντε πρώτα έτη της λειτουργίας τους
-    Την μείωση των συντελεστών φορολογίας εισοδήματος σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε μειονεκτικές (απειλούμενες με ερείμωση) περιοχές νησιωτικών περιφερειών ή ασκούν οικολογική δραστηριότητα (αιολική ενέργεια, Ηλιακή ενέργεια,  αφαλατώσεις σε νησιά κλπ).
-    Σταδιακή Κατάργηση της προκαταβολής φόρου νομικών και φυσικών προσώπων με άμεση μείωση του ιδιαίτερα άδικού 80% σε 50% , που θα βοηθήσει και στην πολυπόθητη δημιουργία ρευστότητας στις επιχειρήσεις.
-    Εφαρμογή του προσδιορισμού των φορολογητέων κερδών με λογιστικό προσδιορισμό των επιχειρήσεων και πλήρης κατάργηση κάθε τεκμαρτού προσδιορισμού αυτών. Ειδικότερα να ληφθούν μέτρα αντικειμενικοποίησης του φορολογητέου εισοδήματος στις επιχειρήσεις και δραστηριότητες του τομέα παροχής υπηρεσιών που παρουσιάζουν ιδιαίτερα χαμηλό δηλούμενο εισόδημα,  μετά από διάλογο με τους αντίστοιχους φορείς. (Π.χ. για τις κατηγορίες ελευθέρων επαγγελματιών οι οποίες αποδεδειγμένα και βάσει των επισήμων στοιχείων του Υπ. Οικονομικών φοροαποφεύγουν συστηματικά, προτείνεται ο ορισμός ελάχιστου φορολογητέου εισοδήματος το οποίο θα φορολογείται με τους προτεινόμενους συντελεστές και συνεκτιμώντας συγκεκριμένα επαγγελματικά κριτήρια όπως είδος επαγγέλματος, τόπος άσκησης, αριθμός απασχολουμένων κλπ).

Κρίνουμε θετικά την ηλεκτρονική υποβολή δηλώσεων , στο μέτρο που θα συνδυαστεί με τις παρακάτω προτάσεις μας :

• Κατάργηση υποχρέωσης υποβολής φορολογικής δήλωσης υπόχρεων με εισόδημα από μισθούς ή συντάξεις κάτω του αφορολογήτου. Να καταργηθεί η υποχρέωση υποβολής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος για μισθωτούς και συνταξιούχους των οποίων το ετήσιο φορολογητέο εισόδημα δεν υπερβαίνει το εκάστοτε αφορολόγητο ποσό της κλίμακας του άρθρου 9, εφ’ όσον, δεν έχουν παράλληλα εισοδήματα από επιχείρηση ή ελευθέριο επάγγελμα ή από άλλες πηγές, και δεν έχουν αποκτήσει, κατά το έτος φορολογίας, περιουσιακά στοιχεία.
  

Η υιοθέτηση αυτής της πρότασης θα μείωνε ουσιαστικά το δημοσιονομικό κόστος και την ταλαιπωρία αυτής της κατηγορίας των  φορολογουμένων ενώ θα αποσυμφορήσει τις υπηρεσίες του Υπουργείου από υποθέσεις  χαμηλού φορολογικού ενδιαφέροντος

• κατάργηση όλων των παλαιότερων διατάξεων και  δημιουργία νέου απλοποιημένου νομικού πλαισίου.
  
• Δραστική μείωση των απαιτούμενων πιστοποιητικών και δικαιολογητικών. Η συλλογή τους από φορείς του Δημοσίου, από τις Δ.Ο.Υ. και όχι από τον φορολογούμενο, με ανάλογη υποδομή σε βάσεις δεδομένων.
  
• Αξιοποίηση των πληροφοριακών υποδομών και δυνατοτήτων με σκοπό την ταχύτερη εξυπηρέτηση, τη μείωση των διακινούμενων εγγράφων και δικαιολογητικών. Ένα καινούριο σχεδιασμό ώστε οι Δ.Ο.Υ. να λειτουργούν χωρίς τη φυσική παρουσία φορολογούμενων - λογιστών, με χρήση του διαδικτύου.
  
• Κατάλληλη εκπαίδευση και κατάρτιση του προσωπικού του ελεγκτικού μηχανισμού έτσι ώστε να είναι σε θέση να εφαρμόζει και να χρησιμοποιεί τα πληροφοριακά συστήματα και την νέα τεχνολογία.
  
• Αναδιανομή και καταγραφή του ρόλου, των αρμοδιοτήτων και των ευθυνών όλων των εμπλεκομένων μερών στην Υποβολή των Δηλώσεων και  στον φορολογικό έλεγχο (ελεγκτή, επιχειρηματία , λογιστή κ.τ.λ.).
  
• Πληροφόρηση του Έλληνα πολίτη φορολογούμενου έτσι ώστε να γνωρίζει με σαφήνεια τους κανόνες και να μην είναι θύμα των ερμηνειών των ειδικών και των υπηρεσιών. Οι φορολογικοί νόμοι δεν μπορεί να ερμηνεύονται και έτσι και αλλιώς. Γι’ αυτό προτείνουμε όπως, για κάθε Νόμο ή Προεδρικό Διάταγμα φορολογικού αντικειμένου, να εκδίδεται μία και μοναδική ερμηνευτική εγκύκλιος
  
•  Ανάρτηση όλων των  πρακτικών διοικητικών επιλύσεων στο διαδίκτυο (χωρίς βέβαια τα στοιχεία των επιχειρήσεων)
  
•  Να καταργηθεί, μετά τη σύσταση των Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης, η απαίτηση για συμβολαιογραφικό έγγραφο, για οποιαδήποτε πράξη (πχ αλλαγή εταίρου κλπ)
  

Φ Π Α
Κρίνουμε θετικά την επέκταση του Φ.Π.Α. συνολικά σε όλες τις δραστηριότητες της οικονομίας και σε όλα τα επαγγέλματα (συμβολαιογράφοι, δικηγόροι κ.τ.λ.) με μόνη εξαίρεση αυτήν του τομέα της υγείας και της παιδείας , προτείνοντας παράλληλα :
-    Την μη αύξηση των ήδη υπαρχόντων συντελεστών Φ.Π.Α. γιατί θα προσφέρει μόνο βραχυπρόθεσμη αύξηση των εσόδων ενώ μεσομακροπρόθεσμα  θα προκαλέσει πάγωμα στην αγορά και μείωση στην ρευστότητά της.
-    Την Καταβολή του φόρου από τον Υπόχρεο κατά τον χρόνο είσπραξης (και όχι έκδοσης) των Τιμολογίων σε περιπτώσεις όπου η εξόφληση αυτών αποδεδειγμένα γίνεται σε χρόνο μεταγενέστερο της έκδοσης τους και αποδέκτης είναι το Δημόσιο .   
-    Την θέσπιση κινήτρων με μειωμένους συντελεστές για δράσεις ή προϊόντα που σχετίζονται με προστασία περιβάλλοντος.
-    Την εφαρμογή μικρού συντελεστή Φ.Π.Α. για τα βασικά είδη διατροφής των ειδών προσωπικής ανάγκης των ατόμων με αναπηρία.
-    Την επανεξέταση των λοιπών έμμεσων φόρων.
Τέλος προτείνουμε να δοθεί μια τελευταία ευκαιρία ρύθμισης στο θέμα του οφειλόμενου ΦΠΑ , λόγω αποδεδειγμένης αδυναμίας καταβολής του από σημαντικό αριθμό επιχειρήσεων εξαιτίας της οικονομικής κρίσης και με δεδομένη την αυστηροποίηση των ποινικών επιπτώσεων  για την μη απόδοση,  με αναδρομική ισχύ (κακούργημα) .

Αυτοέλεγχος  Αυτοπεραίωση
Συμφωνούμε με την δημιουργία  κινήτρων για τον αυτοέλεγχο των μικρών επιχειρήσεων με την καθιέρωση δεικτών, όρων και προϋποθέσεων υπαγωγής

• Προτείνουμε καθορισμό ειδικού προαιρετικού, αντικειμενικού και αδιάβλητου τρόπου αυτοελέγχου των μικρών επιχειρήσεων με συνοπτικές διαδικασίες. Ο τρόπος αυτός θα αντικαταστήσει την αυτοπεραίωση του Ν. 3296/2004, και θα διενεργείται από την επιχείρηση με υποχρεωτική υπογραφή των υποβαλλομένων εντύπων από αδειούχο Λογιστή – Φοροτεχνικό. Στον αυτοέλεγχο αυτό θα μπορούν να εντάσσονται και οι επιχειρήσεις με παραβάσεις της φορολογικής νομοθεσίας (εκτός των περιπτώσεων παραβάσεων που αναφέρονται σε έκδοση ή λήψη πλαστών ή εικονικών φορολογικών στοιχείων, νόθευσης φορολογικών στοιχείων και απόκρυψης φορολογητέας ύλης η οποία δεν μπορεί να προσδιορισθεί), περαιώνοντας υπό το βάρος των παραβάσεων. Με αυτό τον τρόπο οι ελεγκτικές υπηρεσίες θα εστιάσουν τον έλεγχο σε περιπτώσεις με μεγάλο φορολογικό ενδιαφέρον

Κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών
Συμφωνούμε ότι πρέπει να επανεξεταστούν ως προς τη σκοπιμότητά τους από μηδενική βάση το σύνολο των φοροαπαλλαγών, των φορολογικών κινήτρων και των ειδικών φορολογικών καθεστώτων , κάτι όμως που δεν πρέπει να οδηγήσει στην αδιάκριτη κατάργηση,  αλλά :

• Απαιτείται αξιολόγηση και επαναπροσδιορισμός όλων των φορολογικών – αναπτυξιακών κινήτρων που ισχύουν σήμερα.
•  Καθιέρωση φορολογικών κινήτρων, συμπληρωματικά των απαραίτητων ολοκληρωμένων αναπτυξιακών προγραμμάτων, με σαφείς, διαφανείς και ελέγξιμες διαδικασίες που θα στοχεύουν:
  
  • Στην ανάπτυξη υποβαθμισμένων περιοχών της χώρας.
  • Στην αύξηση απασχόλησης.
  • Στην αειφόρο ανάπτυξη.
  • Στην ενίσχυση κλάδων και δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την παράδοση, τον πολιτισμό και την πολιτιστική μας ταυτότητα και κληρονομιά.
• Σε κάθε περίπτωση ανέλεγκτες φορολογητέες χρήσεις δεν μπορούν να υπερβαίνουν την τριετία, θεωρούμενες μετά την πάροδο αυτής ως οριστικά περαιωμένες.

Τεκμήρια
Τα τεκμήρια δαπανών και διαβίωσης μπορούν να λειτουργήσουν ως κριτήρια αποδείξεως αδήλωτου εισοδήματος, και μάλιστα εκείνων που διάγουν πολυτελή και πολυδάπανο βίο. Εκτός αυτού, πολλές φορές, είναι δύσκολος ή και αδύνατος ο άμεσος προσδιορισμός του φορολογικού εισοδήματος, και έτσι καθίστανται, τα τεκμήρια απαραίτητα.

• Προτείνουμε καθιέρωση και τήρηση αυστηρά του «πόθεν έσχες» σε όλα τα φυσικά πρόσωπα με ειδική δήλωση που θα συνυποβάλλεται με την ετήσια δήλωση φορολογίας εισοδήματος, στην οποία θα περιγράφονται αναλυτικά όλες οι αλλαγές περιουσιακής κατάστασης οι οποίες επήλθαν την προηγούμενη χρονιά (π.χ. αγοροπωλησίες ακινήτων, αυτοκινήτων, σκαφών, αποταμιεύσεις, μετοχές, συστάσεις και αυξήσεις κεφαλαίου επιχειρήσεων, αγοροπωλησίες επιχειρήσεων, και εν γένει οποιουδήποτε άλλου στοιχείου).
  

Με την υποβολή της δήλωσης οικονομικού έτους 2011 να υποβληθεί ειδικό έντυπο στο οποίο οι φορολογούμενοι θα υποχρεούνται να αναγράψουν όλα τα περιουσιακά τους στοιχεία (ακίνητα, ποσά σε τράπεζες, αυτοκίνητα σκάφη, κ.λπ.), για να υπάρξει η αφετηρία (1η καταγραφή). Στη συνέχεια, κατ’ έτος να υποβάλλεται το έντυπο με όλες τις αλλαγές που έχουν επέλθει. Αύξηση της περιουσίας η οποία δεν δικαιολογείται από αντίστοιχα εισοδήματα ή λοιπές νόμιμες αιτίες (δάνεια, εκποίηση περιουσιακών στοιχείων, γονικές παροχές κ.λπ.) να αποτελεί κύριο λόγο ουσιαστικού φορολογικού ελέγχου.

Επαγγελματικοί λογαριασμοί - Συναλλαγές άνω των 1.500 Ευρώ χωρίς μετρητά
Αρνητικό κρίνεται το μέτρο για τις Συναλλαγές άνω των 1.500 Ευρώ χωρίς μετρητά, (αλλά με δίγραμμες επιταγές, κατάθεση σε τραπεζικό λογαριασμό και πιστωτικές κάρτες) όπου θα δημιουργήσει τεράστιο πρόβλημα στην αγορά με δραματική μείωση συναλλαγών προσθέτοντας γραφειοκρατία στις συναλλαγές και επιπλέον κόστη (προμήθειες Τραπεζών).

• Προτείνουμε ειδικά για την απόδειξη της συναλλαγής χονδρικών πωλήσεων από το λήπτη φορολογικού στοιxείoυ που αφορά αγορά αγαθών ή λήψη υπηρεσιών να αυξηθεί το όριο σε αξίας 30.000 ευρώ και άνω όπου να απαιτείται η τμηματική ή ολική εξόφληση να γίνεται μέσω τραπεζικού λογαριασμού ή με δίγραμμη επιταγή.
• Για τα υπόλοιπα δε προσώπων που είναι πελάτες και προμηθευτές (διασταυρώνεται εύκολα μέσω του ΑΦΜ) να δίνεται η δυνατότητα συμψηφισμού των υπολοίπων τους χωρίς να απαιτείται η τμηματική ή ολική εξόφληση να γίνεται μέσω τραπεζικού λογαριασμού ή με δίγραμμη επιταγή
  
• Επίσης δίδεται έτσι μεγαλύτερη ευχέρεια στις συναλλαγές με αξιόγραφα πελατείας όπως κατά κανόνα είθισται μεταξύ των επιχειρήσεων.

Πάταξη λαθρεμπορίου
Συμφωνούμε με τα μέτρα για την Πάταξη λαθρεμπορίου και για τον ηλεκτρονικό έλεγχο όλου του συστήματος διακίνησης πετρελαιοειδών αλλά και για τον Έλεγχο συναλλαγών με εξωχώριες εταιρίες. Σε γενικές γραμμές απαιτούνται δραστικότεροι έλεγχοι για την πάταξη του Παραεμπορίου και της Παραοικονομίας και  όχι φορολογικούς ελέγχους και επιδρομές στις νόμιμα λειτουργούσες επιχειρήσεις

Φορολογία Ακίνητης Περιουσίας
Στον ετήσιο φόρος κατοχής μεγάλης ακίνητης περιουσίας προτείνουμε να εξαιρεθούν τα εκτός σχεδίου ακίνητα.


Επισφαλείς Απαιτήσεις
Προτείνουμε αλλαγή της διαδικασίας αναγνώρισης των επισφαλών απαιτήσεων διότι έτσι όπως ισχύει σήμερα είναι χωρίς ουσία ουσιαστικά έχει καταργήσει το δικαίωμα της έκπτωσης τους. Προτείνουμε το 60% της επισφαλούς απαίτησης να εκπίπτει το χρόνο εκείνο που εκδίδεται η διαταγή πληρωμής εφ όσον απορριφθεί η ανακοπή του χρεώστη. Το υπόλοιπο 40% να εκπίπτει ισόποσα τα δύο επόμενα έτη. Σε περίπτωση που η απαίτηση αυτή εισπραχθεί μεταγενέστερα να αποτελεί έσοδο της χρήσης που εισπράχθηκε και να φορολογείται σε αυτή.


Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων
Προτείνουμε αλλαγή της διαδικασίας αναγνώρισης των επισφαλών απαιτήσεων διότι έτσι όπως ισχύει σήμερα είναι χωρίς ουσία ουσιαστικά έχει καταργήσει το δικαίωμα της
Τέλος σε σχέση με τον ΚΒΣ προτείνουμε την άμεση κατάργηση του και την ενσωμάτωση των βασικών διατάξεών του μέσα σε ένα ενιαίο δίκαιο φορολογικό πλαίσιο , ενώ για τα άμεσα μέτρα και τις μεταβατικές διατάξεις θεωρούμε απαραίτητη τη ρύθμιση ασφαλιστικών και φορολογικών εκκρεμών υποθέσεων των επιχειρήσεων που δημιουργήθηκαν κατά τη διάρκεια της κρίσης.